Что будет в случае, если США приостановит санкции на белорусский калий и банки
Экономист Дмитрий Крук объяснил «DW Беларусь», как работают санкции США против белорусских банков и «Беларуськалия» и что изменится, если их приостановят.
Какая ситуация с банками
Как объясняет Дмитрий Крук, в США единственным механизмом наложения санкций является включение юридического или физического лица в так называемый SDN-лист. Это означает запрет для всех резидентов страны на любую бизнес-активность с лицом из этого списка. В случае банков, внесение в SDN-лист де-факто означает отключение от международной банковской системы, так как они теряют возможность рассчитываться в долларах США.
«Такому банку априори сложно получить заем, вести какие-то нормальные операции, даже если они не в американском долларе. На него смотрят как на своего рода прокаженного. (…) Поэтому это действительно такая, я бы сказал, полноценная «черная метка» для банка», — объясняет экономист.
Крук замечает, что из формулировки, содержащейся в статье The New York Times, можно сделать вывод о том, что речь идет не о полной отмене санкций, а о их временном ослаблении, исключении из правил, временном разрешении на проведение расчетов.
Как замечает аналитик, приостановка санкций со стороны США не приведет к изменению существующего статус-кво, так как белорусская банковская система из-за санкций США и ЕС стала кардинально завязанной на российскую. И это снижает мотивацию банков обращаться за финансированием к зарубежным банкам и поддерживать с ними отношения.
«Действовать в нормальном по цивилизованным меркам русле, то есть обращаться за финансированием к зарубежным банкам, поддерживать с ними отношения, понимая, что все равно с повестки дня угроза санкций не снимается, вот эта мотивация сильно подточена, она значительно ослаблена», — доказывает экономист.
Крук обращает внимание на тот факт, что зависимость от российской финансовой системы не ограничивается только заимствованиями.
«Белорусская банковская система сегодня является, грубо говоря, уже все в большей мере придатком российской. То есть все смотрят в ту сторону не только по текущим банковским операциям, а с точки зрения источника технологий, практик и тому подобное. Поэтому разорвать вот этот тренд зависимости от России временной заморозкой либо какой-то приостановкой санкций, сомневаюсь, что получится».
Как отразится приостановка санкций на белорусском калийном производстве
Механизм санкций против «Беларуськалия» и связанных с ним компаний работает так же, как и для банков, — через включение в SDN-лист. Это означает, что все американские резиденты не могут вести с этими компаниями бизнес. При этом под санкции попадает вся цепочка производства и экспорта калия, включая трейдеров и производителей.
Однако для нефинансовых компаний санкции менее разрушительны, так как они могут продолжать работать со странами, которые не поддерживают санкции, например, Китаем или Индией. Реже и не в полной мере применяются вторичные санкции (когда ограничения накладываются на третьи страны за сотрудничество с компанией из SDN-листа).
Но Крук подчеркивает главную проблему для «Беларуськалия» — потерю возможности рассчитываться в долларах, что создает серьезные трудности для финансовых операций компании.
Приостановка санкций будет означать разрешение на проведение расчетов в долларах. Правда, как замечает экономист, эффект от этого будет не столь существенным, так как значительная часть расчетов уже проводится в других валютах, основная из которых — китайский юань.
Крук не уверен, что с приостановкой санкций изменится желание как китайской, так и белорусской стороны вернуться к использованию американской валюты.
Второй важный момент: американские санкции против «Беларуськалия» прежде всего блокируют расчеты в долларах, но не влияют на европейские санкции, которые запрещают транзит через ЕС, включая Литву. Поэтому маршруты поставок калия не изменятся, так как европейцы не меняют свою позицию.
Единственный возможный положительный эффект от приостановки санкций, который видит эксперт, — это повышение цен на белорусский калий. Сейчас «Беларуськалий» вынужден его продавать почти вдвое ниже рыночных.
«Китайцы и русские понимают, что «Беларуськалий» санкциями обложен со всех сторон, его переговорная сила очень слабая. Они по сути вынуждают его демпинговать. Цены, по которым «Беларуськалий» продает свои удобрения последние несколько лет, почти в два раза ниже рыночных. Здесь дельта может немного сократиться.
Понимая, что поле для маневра немного расширилось у «Беларуськалия», соответственно, его переговорная сила немного подросла, могут решить, что давить на него таким образом уже не получается».
«Определенные плюсы есть, которые можно ощутить в денежном эквиваленте», — подытоживает аналитик, однако ожидать, что ситуация вернется в условный 2019 год, не стоит, так как для этого нет оснований.
«Я думаю, логика такая, что нужно с чего-то начинать, и все понимают, что ситуация зашла уже настолько далеко, что хотя бы разворот вектора в другую сторону, это уже, наверное, политический сверхважный сигнал. Претендовать на то, что санкции будут отменены мгновенно и по всем фронтам, это на данный момент что-то из области фантастики».
Комментарии